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中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（梁愛）今年以來，陜西省市場監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實陜西省委、省政府“三個年”活動部署安排，堅持以市場評價為第一評價、企業(yè)感受為第一感受、群眾滿意為第一標準，發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，扎實開展營商環(huán)境突破年活動?，F(xiàn)推出“營商環(huán)境典型案例”專欄，分享各級市場監(jiān)管部門助力優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新舉措、典型做法，推動全系統(tǒng)互學互鑒、比學趕超、全面突破。

陜西省咸陽市探索“沙盒監(jiān)管”模式 激發(fā)縣域經(jīng)濟新動能

咸陽市市場監(jiān)管局針對“西北電商第一縣”武功縣的網(wǎng)絡交易主體的性質(zhì)、特點進行分類，積極探索“沙盒監(jiān)管”“觸發(fā)式監(jiān)管”，建立包容有度、審慎監(jiān)管的治理格局，探索特定區(qū)域網(wǎng)絡交易主體的創(chuàng)新性監(jiān)管舉措。營造了高效便捷的市場準入環(huán)境，打造了公平競爭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，取得了顯著的成效，樹立了一個可供借鑒的典型案例。

完善制度強監(jiān)管

為支持電商企業(yè)“四新經(jīng)濟”經(jīng)營主體健康發(fā)展，咸陽市市場監(jiān)管局探索建立了“沙盒監(jiān)管”經(jīng)營主體名錄，由經(jīng)營主體主動申請、監(jiān)管部門評估通過后納入名錄，對其優(yōu)先適用包容審慎監(jiān)管，提供全方位服務。納入“沙盒監(jiān)管”名錄的經(jīng)營主體，監(jiān)管部門將對其在一定期限內(nèi)實施包容審慎監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管。經(jīng)營主體如有輕微違法行為且不能按期糾正，或反復多次出現(xiàn)違法失信行為且經(jīng)提醒仍不整改的，將被移出“沙盒監(jiān)管”名錄，移入重點關注企業(yè)名單，并向有關部門發(fā)出監(jiān)管風險預警。

信用賦能促發(fā)展

咸陽市市場監(jiān)管局堅持信用賦能，在日常監(jiān)管中，實行“守信免查”，盡量減少對納入“沙盒監(jiān)管”名錄的經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”作用，運用大數(shù)據(jù)手段，加強對經(jīng)營主體數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測和風險評估，建立智慧化預警多點觸發(fā)機制，增強早期預警能力。有效運用“12315”等投訴平臺，建立觸發(fā)監(jiān)管“紅線”，精準實施跨部門、跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制。

“一站式服務”顯實效

“沙盒監(jiān)管”模式推出以來，咸陽市市場監(jiān)管局在武功縣試點“一站式”服務工作，探索開展“服務型執(zhí)法”，為電商企業(yè)提供審批許可、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、檢驗檢測等全方位全過程服務，貫穿事前、事中、事后全鏈條全環(huán)節(jié)，包含標準、計量、知識產(chǎn)權、打假維權等全職能、全領域“一站式”綜合服務。開展營商環(huán)境實地走訪活動12期，開展食品檢驗檢測150批次，累計開展培訓1.8萬人次。

截至目前，咸陽市武功縣聚合了西域美農(nóng)、大漠盛宴等電商企業(yè)336家，日均發(fā)貨量15萬單，基本建成了一套功能完善、運轉(zhuǎn)高效的網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務“一站式”服務體系，搭建了一個低成本、便利化、開放式、全要素服務企業(yè)的工作橋梁，為推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了動力支持。

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